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　　□本報記者餘東明
　　□本報通訊員李春萍張黎明
　　萬人擁警率不及全省平均水平一半，但打擊犯罪卻排名全省第三，抓獲犯罪嫌疑人數超過全省總數六分之一，民警人均抓獲逃犯數居全省第一。如此巨大的反差，山東臨沂警方是如何實現的呢?
　　“臨沂是江北最大商貿城，在人財物高度流動背景下治安狀況異常複雜，警務雲的廣泛應用發揮了至關重要的作用。”近日，臨沂市公安局局長張春義告訴《法制日報》記者，近年來，臨沂市公安機關按照全省“一片雲”的頂層設計，全力推進大數據“警務雲”建設，同時“化雲為雨”，在打擊犯罪、治安管控、便民利民方面大力開發雲應用效能，社會治安形勢持續向好。
　　據悉，近三年來，臨沂群眾安全感和滿意度已實現“三連升”，是全國社會治安綜合治理優秀市，連續多年被評為創建全國文明城市先進市。
　　打擊犯罪快速精準
　　近日，途經莒南縣的長途客車連續發生多起盜竊案件，由於被竊乘客發現較晚，錯過了調查取證的最佳時機。然而莒南縣公安局還是通過雲數據分析，梳理近期110警情，將周邊縣區的類似偷盜案進行串並偵查。最終僅用了幾天時間，就將一個扒竊團夥連根拔起。
　　臨沂市各級公安機關、各警種利用警務雲快速精準地打擊犯罪已經成為常態。數據顯示，2014年以來，該市公安機關運用信息數據分析研判直接破案2.4萬餘起，超過全部破案數六成。
　　記者在臨沂市幾大商貿城走訪時瞭解到，商貿經濟的快速發展，使得當地人流、物流、資金流的規模與日俱增，隨之而來的是流動人口管理難度不斷加大，各類流竄性治安案件高發，傳統的警務模式已遠不適應現實需要。
　　為此，一場圍繞警務雲建設的警務機制創新悄然展開。記者在臨沂市公安局治安支隊看到，針對以搶劫、搶奪為代表的小額侵財案件占全部案件八成以上的現狀，該支隊專門建立了以雲應用為中心的小案偵防一體化工作機制，從分析研判到合成作戰，從快速反應到精準打擊，累計推出小案偵防雲應用120餘項。據悉，2014年以來，這兩類案件較去年分別下降13.15%和17.81%。
　　在刑偵、經偵、食藥環支隊等警種和各派出所，利用雲應用對各類犯罪行為進行精確快速打擊的創新舉措數不勝數。
　　“對於臨沂這樣治安形勢相當複雜的城市來講，警務雲建設可謂雪中送炭，通過建成海量數據的警務雲，打破警種之間、時空之間和地域之間的信息壁壘，實現最大限度的雲數據共享，可以大大提升分析研判的準確性、打擊犯罪的精準性。”臨沂市公安局副局長蔡純良說。
　　治安管控精細到位
　　“凡在園區的物流公司發貨，如果出現業主攜款、攜貨逃跑等不誠信行為，我們負責賠償。”這是記者在臨沂天園國際物流園見到的承諾廣告。“良好的治安環境讓我們充滿信心。”山東順和集團董事長趙玉璽說。
　　臨沂是一座“建在市場上的城市”，每天來此經商的人員超過50萬人，貨幣流動量超過7億元。鑒於人財物高度流動，臨沂警方圍繞警務雲，打造了極具地方特色、防控準確到位的治安防控雲體系。
　　在蘭山分局市場派出所，記者看到該所在探索建立商城雲平臺的基礎上，推動完善物流寄遞業信息管理系統，實現人員、貨物、服務等物流信息上雲，並與警務平臺有效銜接，既增強了公安機關對物流領域犯罪活動的管控能力，也逐步消除了行業自身管理漏洞，提升了自我防範排險能力。
　　河東區是全國著名的刀具集中生產區，2014年以來，河東分局深入生產企業廣泛收集數據，建成管制刀具雲平臺，並與相關地區警方實現信息對接，為全國反恐維穩提供了強有力的雲數據支持。
　　“治安防控雲是警務雲中最大的幾朵雲之一，臨沂的治安現狀逼著我們先行一步，探索治安防控雲的建設和應用。”臨沂市公安局副局長於永波說，“雲建設是一個長期過程，通過數據上雲，應用下雲，形成一個閉環，現在我們幹警已經全面形成了‘上雲是上策、用雲要用心’的工作理念”。
　　化雲為雨提升效能
　　“沂蒙路段堵車嚴重，交警正在疏導，各位親們小心行駛哦……”每天上下班高峰，臨沂交警都會通過微信、微博和客戶端發佈數十條市區道路實時路況信息，並提供視頻截圖。
　　臨沂市公安局副局長、交警支隊支隊長薛洪民介紹:“我們專門建立微警務平臺與交通智能管理平臺形成信息共享，管理平臺通過對天氣、路段、時段、車流量等數據的實時分析，將結果交由微警務平臺第一時間播報，實現群眾安全出行平安回家。”
　　點擊登錄“臨沂民生警務平臺”，“服務大廳”一覽無遺，出入境、戶政、治安、消防等辦事窗口依次排列，點擊這些窗口，就可以實現行政審批和服務事項網上辦理，並實時查看進度；在“互動交流”欄里，群眾可直接在局長信箱、行風熱線、在線咨詢、網上信訪等窗口反映問題。
　　臨沂市公安局紀委書記接存亮告訴記者，2014年以來，民生警務平臺受理群眾訴求98000餘件，辦結97000餘件，群眾滿意率99.9%。
　　“臨沂警力‘貧血’是全省最嚴重的幾個地級市之一，雲應用的普及成為我們緩解警力貧血症的有效途徑。”臨沂市公安局副局長、政治部主任李學春介紹。據統計，臨沂全市只有6300名警力，萬人擁警率為5.5，僅為全省警力配比平均水平的一半。
　　羅莊公安分局指揮中心科長張銳直言:“就打擊而言，雲平臺的建設最起碼讓一個民警當三五個民警用。”他說，身邊的每位刑警都能熟練應用視頻偵查技術，發現線索、鎖定嫌疑、尋覓軌跡。
　　“不論從內容到方式，還是從理念到實踐，省廳警務雲建設都是對現代警務機制一次全新的變革。通過實踐，我們實現了警民互動載體渠道的拓展，實現了對警力資源的優化配置。今後我們還將繼續按照‘邊建設邊應用’的思路，強化應用的深度和廣度，讓警務雲真正成為百姓頭上的吉祥雲。”張春義表示。
　　（原標題：警務雲成百姓頭上吉祥雲）